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打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。”**省委组织部负责同志介绍说，近几年来，省里把村干部队伍建设，作为加强“三农”工作和农村基层组织建设的一项基础性工程，在选拔任用、教育培训、激励保障和监督约束等方面，建立工作机制，创新工作举措，取得了明显成效。
拓宽来源选好“领头雁”
“如果我当选，将竭尽所能带领全村群众发展经济，增加收入，搞好社会建设，为全村人民服务。”25岁的**当过兵、务过工、经过商，在2008年村党组织换届中，经过党员、群众推荐和党员大会选举，当选为**县中关村党支部书记。
近年来，**省通过选、派、引、聘等办法，不断拓宽村干部来源，为带领群众致富奔小康选优配强“领头雁”。从2002年起，**在全省村党组织换届中全面推行了“两推一选”的做法，并开展了直选试点。2008年，在全省村党组织换届选举中，2260个村开展了“两推直选”试点工作，占村总数的14%，进一步提高了选用公信度。换届后，全省村干部高中以上文化程度占47.64%，有致富技能的书记、主任占干部总数的21.74%。
为解决部分后进村和薄弱村“带头人”难选的问题，从2001年7月起，**省分三批从各级党政机关和事业单位，选派优秀年轻党员干部到农村任职，每批任期3年。省财政为每名选派干部配备4万元~10万元的发展集体经济专项资金，为每名干部提供5000元的办公经费。8年来，选派干部任职村共发展党员9.8万多名，物色和培养村干部3万多名，招商引资和争取帮扶资金12亿多元，修建村级道路2.4万多公里，农民人均收入增长高出全省平均水平。
为充分发挥流动党员的作用，从2004年起，**省开展了“双向带动”活动，即引导外出务工有成的流动党员把家乡劳动力带出去务工经商，把外出学到的技术、积累的资金带回家乡创业发展。歙县杞梓里镇茶川村流动党员吴路果曾在苏州务工多年，在去年的村级换届选举中，高票当选为村党支部书记、村委会主任。他发挥在外务工的优势，先后创办了歙县和众皮业有限公司、**市安兴皮夹制品有限公司等企业，成为当地村民致富的“领头雁”。
**先后选聘1600多名高校毕业生到村任职，制定政策激励措施，引导大学生“村官”在村干事创业。2007年9月，杜喜才作为选聘生被安排在仙源镇水东村担任主任助理兼文书。半年后，他凭借着踏实的工作作风，得到了群众的信任和支持，在2008年3月村“两委”换届选举中，经过“两推一选”，高票当选为水东村党支部书记。
村级组织有了领头人，就有了主心骨，也带动了村级经济发展。记者在芜湖市三山区采访时了解到，村干部在选准村集体发展项目上下功夫，生态养兔、生态养鸡，龙潭港水产养殖，峨溪湖莲藕种植等现代高效农业项目纷纷落户。
教育加培训提升致富本领
**市**区**乡长潭村的谢银俊，在参加村干部学历教育后，运用所学知识创办了高山土鸡专业合作社，主动担任群众致富的“谋士”，无偿向农户传授养殖和免疫技术，千方百计找市场、跑销路，扶持周边12家农户走向了致富路，每年帮助养殖户销售土鸡4万羽，而且价格还高于市场平均价。在2008年村“两委”换届选举中，当选为村党总支书记。如今，在**广大农村，村干部参加学历教育的成效正逐渐显现。
为提高村干部的素质、激发活力、拓宽思路、促进创业、培养不走的“永久牌”大学生“村官”，从2006年开始，**在全省村干部中开展了大专学历教育，每年选拔4000名左右的优秀村干部和后备村干部参加。全省统一明确了学员选拔管理、课程设置、学校选择和学费来源办法。为此，省财政每年安排村干部学历教育经费1000万元，市、县财政安排配套资金2000万元，学员个人承担的学费不超过20%。目前，全省在校学员已达1.6万名,平均每村1名。据**省委组织部介绍，在村干部学历教育的课程设置上，突出实用型和技能型；在教学方法上，突出感受型，将教师讲解、现代远程教育、实践观摩、创业指导和学员现身说法结合起来；在追求效果上，把提高素质、拓展思想、激发活力与促进创业紧密结合起来，将课堂教学延伸到课外培训和创业。
从2003年起，**省每年利用春节前后2至3个月时间，在农村党员干部中开展主题教育活动，每次活动根据形势任务的需要，确定一个主题。按照省级示范培训、市级重点培训、县级全面培训的要求，重点对村党组织书记、村委会主任进行一次集中培训。组织村党组织书记入农户、听意见、办实事，开展服务群众承诺。仅2009年主题教育活动中，省、市、县共举办村党组织书记和村干部培训班156期，培训27330人次。通过培训，使村干部提高了素质，激发了活力，提高了本领，促进了发展。
有激励有保障岗位吸引力大增
“早出晚归有露水，工作当中有苦水，到了年底少薪水。”这是前些年，村干部谈论自身待遇时常挂在嘴边的一句话。现如今在**，这一切都发生了明显变化。肥东县马湖乡金赵村的赵守闯是个30刚出头的小伙子，一直在上海与他人做生意，事业红火。去年，在得知家乡进行村级换届选举后，满怀激情回乡参加竞选，并高票当选为村民委员会主任。据该县组织部门介绍，这次村级换届竞选比以往历届都火爆，原因是多方面的，但其中一个重要原因就是现在村干部的待遇大幅度提高了，增加了村干部岗位吸引力。
近年来，**省采取以省财政转移支付为主、市县财政配套的办法，落实村干部报酬，全面实行村干部养老保险。仅2008年省财政对村级补助资金已达12亿元。全省统一要求，以县（市、区）为单位，按照劳动力人均收入水平确定村党组织书记基本报酬,同时，根据年度群众评议结果发放绩效报酬。目前，全省95%的县（市、区）都已经制定了统一规范的村干部报酬和养老保险办法。
**省还根据当地经济社会发展和财力的实际情况，因地制宜，采取一县一策、一乡一策等办法，对任职时间较长的离任村干部实行固定补贴，对任职时间较短的村干部给予一次性补偿。同时，全省不少地方还实施“脱贫造血”工程帮助创办发展项目、对符合条件的纳入农村低保、利用节假日进行慰问等多种途径，积极稳妥地解决他们的生活补助问题。
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