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六年前，桦川县悦来镇双兴村是全县闻名的“土地乱、帐目乱、人心乱”的“三乱屯”，也是最贫穷的村之一。时隔六年，全村人均收入由不足1000元，增加到4500元。由穷到富，关键是有一个情系百姓的“背锅书记”——单增考。
单增考，57岁，1983年加入中国共产党，从担任悦来镇悦胜村大队长起步，先后担任过悦胜村党支部书记、悦来镇经管会副主任、悦来镇纪委书记。现担任双兴村村委会主任兼党支部书记。是省级劳动模范，2003年被评为佳木斯市“十佳公仆”和县“优秀公仆”标兵，2005年被评为桦川县第五届“优秀公仆”。2006年，被授予省级优秀共产党员光荣称号。
从前的双兴村乱，乱到了村里选不出一个像样的村干部，难坏了镇党委和镇政府，在2001年3月，镇党委任命单增考担任双兴村党支部书记，后来又被选为村委会主任，实行了“一肩挑”。做为一名老党员，单增考放弃了退养在家享清福的机会，背着锅，带着行李卷走马上任了。
不怕村屯乱，就怕没有好班子。只要班子敢碰硬，作风正，一碗水端平，没有过不去的火焰山，这是单增考多年当农村基层干部的深刻体会。上任后，单增考同志进行调查走访，倾听呼声，征求意见，查找解决影响稳定和发展的焦点，最后将重点放在调整土地和清理帐目上。
根据广大村民的强烈呼声和要求，以单增考同志为首的新的“两委”班子啃最硬的骨头，就是清理土地，这既是检验新班子能力和水平的试金石，更是强化村集班子建设的主战场。让单增考同志意想不到的是，全村1301人，1.1万亩耕地，竟然有将近6000多亩集中在十几个人手里。虽然合同承包期已到，但这些人就是赖着土地不让动。单增考同志不听这个邪，先把地分好。可是分地刚开始就遇到了阻力，有一个自称“社会人”的村“大爷”占了100多亩地，到了分地的时候，他拿着钱贿赂单增考，被单增考同志严词拒绝，并把他白种的土地强制收回，分给其他农民。“村大爷”还把单增考同志打进了医院，本以为碰了钉子单增考同志就手软了，可没成想出了院，单增考同志带着村干部继续分地，阻挠分地的村“大爷”没辙了，12天后，6000多亩需调整的土地先后分了下去。
还根据村民代表的建议，在2001年和2002年全面清理和调整土地的基础上，以落实新《土地承包法》为契机，在2004年和2005年村“两委”不回避矛盾，通过做思想工作和依靠法律手段，又清理出“黑地”435亩，补交了承包费，对本村群众进行了公开投标发包，还公示上墙，接受群众的监督。同时，单增考同志还把土地清理工作延伸到社会，顶着各种压力，多方奔波，采取协商和法律手段，将前任班子发包的180亩“人情地”全部收回，当年就为集体经济挽回三万多元的损失。
这时很多人又盯上了多清理出的“黑地”，多次找到单增考同志，要可汤吃面把地都分了。单书记及时召开了村民代表大会，苦口婆心讲了三条理由：一是机动地要留足留够，用承包费发展公益事业，不让大伙再掏一分钱；二是不能花子孙的钱，咱们得保证以后新生儿有地种，千万不能吃光分光；三是还可以以地还债。最后统一了思想，形成共识，并通过村民代表下户做思想工作，再也没有人吵吵要分光土地了。
单增考在悦胜村担任15年村党支部书记，一直从维护群众利益出发，坚持清政廉洁，招待公务活动一律吃派饭，严禁上饭店，是有名的“单小抠”。到双兴村后，工作环境变了，但保持清政廉洁维护群众利益的作风没有变。原村里设有食堂，每年浪费很大，村民对此极为不满。从老单进双兴村那天起，就取消了村里的食堂，镇干部下乡一律吃派饭。单增考把村委会当成自己的家，从家带来了小耳锅，米面油盐，自己做饭吃。每当村里工作忙时，在村上一住就是半个多月，一切费用都是自己掏腰包，没让公家报一分钱。有时老伴在家蒸好一大锅馒头，包些冻饺子给他送到村里，有些村民不相信，“啥年代了，还有这样的书记？”，于是特意赶饭口，到村办公室“微服私访”，见他正在炖大豆腐便转身悄悄离去了，混酒喝的调皮鬼服了。三年来到县里镇里开会办事，单增考没报一分差旅费，从来都是骑摩托车来回往返从不租车，全村仅招待费一项就节省了一万多元，进一步缓解了紧张的干群关系。虽然他们离酒桌远了，但离村民的心近了。单增考同志被群众誉为“背锅书记”。
单增考同志正是靠着一身正气，清政廉洁的模范行动，逐步地把村民的心都凝聚到脱贫致富奔小康上来。
就这样村“两委”班子靠政策、靠公平、靠公正、靠大多数群众的支持，终于解决了遗留多年的土地分配不公的难题。村民服了，人心逐渐稳定下来了，就连平日好起哄的几个人也哑口无言了。几年来，没有因土地问题而上访，化解了民怨，维护了稳定。我们村“两委”班子向广大村民交了一份令人满意的答卷。单书记觉得强化“两委”班子建设不应该停留在口头上，而应放到风口浪尖上去摔打，为了百姓的利益要敢于碰硬，这样大家才能拥护你这个村班子。
在强化班子建设中，单书记还特别注重集体决策，管理民主，阳光理财。过去村务公开处在可有可无的状态中，存在半公开和隐形公开的问题，用村民的话说“光听辘轳把响，不知井在哪”，既疑惑又有想法。借第六届村民委员会换届之机，及时选举和充实了村民代表及民主理财小组，建设了“村务公开、政务公开、党务公开”的平台。在镇经管站帮助下，单书记着手清理了帐目。按着国家有关法律法规和政策明确要求公开的十四项内容，全部向村民公开。做到一事一议、农民要求公开的其它事项，也及时公开。真正实现了“给群众一个明白还干部一个清白”的要求。特别是坚持“五章联审制”，一张票据必须有村委会主任、会计、报帐员、民主理财小组、经管站五章俱全，否则不予报帐，这就加大了民主理财的工作力度，有效地堵塞了村级财经管理上的漏洞，让村民放心。
几年来，为了增强村民主人翁地位，主动接受群众监督，强化廉政建设，村民委员会一直坚持向村民代表大会做述职报告制度，功过是非由村民们评说。由于在述职报告中既肯定了成绩，又查找了存在的问题，受到了村民代表的欢迎。还在讨论评议过程中，及时提出“岗下水田实行电力灌溉、按政策继续清理土地”等批评和建议。对于这些批评建议，单书记当场承诺，明确责任，狠抓落实，尽快改进，绝不让广大村民失望。单书记总觉得当一个村干部，就得吐个吐沫是个钉，绝不能糊弄老百姓，老百姓心中有杆称。
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