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　　一、殚精竭虑，扎实苦干，打得狠，防得严，把一个治安混乱的“老大难”区域创建成为“发案少、秩序好”的平安社区。
　　西南京路社区地处渭南老火车站附近，常住居民有1491户3516人，是一个街巷派出所警察先进事迹材料三横八竖、商铺林立，汉、回、朝鲜、维吾尔多民族聚居，每日流动人员数以万计的特殊区域，治安状况异常复杂。上世纪九十年代至本世纪初，“两多一高”是这里的真实写照，即“下岗失业人员多、吸毒人员多，盗窃、吸毒、卖淫、斗殴伤害案件居高不下”，虽经历任社区民警多方治理，收效不大，被列为全市重点混乱社区。2003年，史炜同志被组织分配到这里担任社区民警，重重困难，摆在了刚出公安大学校门、毫无实战经验、年仅22岁的新民警面前。他没有畏难退缩，坚定的向组织立下了“军令状”：“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不后退，不改变这里的混乱状况，绝不离开西南京路社区！”
　　三年来，史炜同志殚精竭虑，精心调研，不断摸索，开拓创新，总结出了一套富有特色的社区民警工作思路：“铁拳打击，震摄犯罪；依靠群众，夯实根基；群防群治，编织法网；警民共建，打造平安。”在开展严打斗争中，他上靠组织支持，下靠群众配合，一直对社区违法犯罪保持了高压态势，三年中共破获刑事案件24起，摧毁犯罪团伙3个，打击处理38人，治安处罚306人，战果在XX市社区民警中名列前茅，有力地遏制了案件高发的势头，为编织治安防控网络扫清了道路。
　　在编织治安防控网络中，史炜同志精心谋划，扎实苦干，创造了一套自己独特的工作方法，即“宣传开路，党员带头，发动群众，低保人员参与，物防技防齐上，共建平安社区。”为了增强社区群众的安全防范意识，史炜在社区内唱响了“社区是我家，安全靠大家”的口号，利用墙报、宣传窗等多种形式全方位宣传安全防范常识，还在社区内设立了“治安睛雨表”，把社区内每个月的发案情况、处理结果、治安动态等告知群众，一方面接受群众监督，另一方面增强群众的防范意识。
　　2005年3月，家世界超市、苏宁电器进驻西南京路，大量外来务工人员暂住西南京路社区，为了落实防控措施，他昼夜奔波逐户逐人核实，与社区房屋出租户和暂住人口签订责任书，做到了“五个对应”：即出租房屋登记本与房东相对应，房东与出租房屋相对应，出租房屋与暂住人员相对应，暂住人员与暂住登记本相对应，暂住务工人员与用人单位相对应。这一新型的暂住人口管理模式，不仅维护了辖区稳定，而且将社区警务工作向企业延伸，密切了警企关系，收到了良好的效果。
　　网络织得密，防控有保障。史炜在西南京路社区编织了一张以群众派出所社区民警先进事迹材料为主力军的三级治安防控网络：即一级社区巡逻组织（主要由社区群众组成），二级巡逻组织（主要由单位人员组成），三级商业门店联防组织（主要由各门店负责人组成）。为了最大程度地动员广大群众积极投入社区防控，他和社区主任共同努力，为大部分生活困难的治安积极分子办理了最低生活保障金。这些积极分子喊出了“政府为我发低保，我为大家保平安”的口号，他们有的戴袖标巡逻，有的坐在巷口守望。为了使防控不流于形式，史炜和社区各单位、101家商业门店签订了安全责任书、治安联防责任书，定期检查评比。社区内经营早点、夜市、自行车维修点和配钥匙点很多都被史炜发展成为治安固定观察哨，还把社区保洁员发展成为治安流动观察员。
　　他扎实苦干，使西南京路社区形成了单位内部有巡逻队，街巷有群众，商店、摊点有观察哨的好局面，整个社区防控网络纵横交织，不留死角，信息灵敏，严密有效，犯罪分子难以作案，作了案也难以逃脱，牢牢掌握了维护稳定的主动权。
　　2004年4月，社区群众巡逻队发现一个推摩托车的男青年形迹可疑，马上向史炜报告，史炜迅速出击，破获了由张飞、赵永等人组成的摩托车盗窃团伙大案。2005年2月，担任治安观察员的一个冷饮摊点摊主发现一男子骑摩托在西南京路来回转悠，有抢夺嫌疑，便叮咛社区巡逻队密切注意。在这名男子正欲对一挎包行走妇女下手时，巡逻队员一边大喊提醒该妇女，一边围追嫌疑人，将其抓获，缴获红色五羊125摩托车一辆。2006年7月，三名抢夺犯罪嫌疑人在西南京路将一名妇女的挎包抢走，被社区巡逻队员发现后前堵后追，将三人逼进了死胡通，协助史炜将三名歹徒全部抓获，从而打掉了这一在渭南城区疯狂作案20多起的抢夺犯罪团伙。三年中，史炜依靠他编织的防控网络，打得狠，防得严，控得好，使社区刑事发案大幅下降，连续两年实现“零发案”，成为XX区乃至全市发案最少的社区，被评为市级“安全社区”。
　　二、恪尽职守，克难攻艰，创造性地落实七项禁毒措施，把一个涉毒严重的社区创建成为全省“无毒社区”典型。
　　过去西南京路社区是渭南城区有名的涉毒地段，人口流动大，居民成份复巡警大队长先进事迹杂，毒品问题一直是困扰社区治安环境的主要原因。2003年11月，史炜决心创建“无毒社区”，从根本上解决问题，他扎根社区，逐户调查摸底，和群众一起分析问题，寻找突破口，并主动汇报，取得了街道办事处、社区党支部的大力支持，在社区内全面落实宣、查、戒、打、帮、控、督等七项创建措施。
　　他首先撰写印发了《致吸毒人员及其家属的一封公开信》，于社区干部一同逐村、逐单位、逐户、逐人进行走访核实，全面掌握了本地毒情状况。按照“有毒治毒创无毒，无毒防毒保净土”的原则，从创建“无毒家庭”、“无毒单位”入手，将活动逐步扩大到整个社区。他精心策划，在渭南铁路中学组织两千多名干部、职工和学生，举行了“不让毒品进我家”的讲演签名活动。他多次召开帮教人员会、群众大会宣传禁毒，利用黑板报、宣传栏等形式，广泛动员群众参与无毒社区创建工作。在他的参谋努力下，社区工、青、妇等社团组织，成立了七个帮教小组，对帮教对象的思想状态、生活情况、现实表现等进行准确分析，根据不同的帮教对象采取不同的帮教方法，实施人性化帮教，使社区11名吸毒人员远离毒品，走上新生。
　　在社区广大群众的大力支持下，西南京路社区毒品违法犯罪猖獗的局面已得到明显好转，广大群众禁毒意识明显增强，到2006年上半年，没有滋生一个新的吸毒人员，过去的14名“瘾君子”经过帮教后有12名戒掉了毒瘾，复吸率降到了14％。西南京路“无毒”社区创建工作，被省公安厅、市公安局列为典型进行了推广。西南京路社区那些由毒品引发的社会问题、违法犯罪问题，也得到了有效解决。
　　三、刻苦钻研，发明创造，自费设计开发手机版社区警务系统，为科技强警做出了重大贡献。
　　史炜同志是一个学习刻苦，喜爱创新的“学者型”青年民警。为了适应信息主导警务的时代要求，科技强警，2005年初，他在全市社区警务工作中率先实现了社区警务办公管理电脑化，“社区民警微机管理系统化”这一实用性极强的警务软件，淘汰了以往手工操作的薄册化，在西南京路社区警务室，打开电脑，辖区人口情况、特行管理工作、危爆物品管理工作等情况一目了然，实现了科技型、信息型、服务型的三位一体模式，全面提升了社区警务的服务效率、防控效率和信息利用效率，加强了社区民警同其它警种、社区警务与派出所警务及全局警务工作的衔接。但史炜在工作中发现，平时遇到问题，必须跑回警务室打开电脑查询，费时费力，群众办事求助仍不方便，贻误工作，背着电脑或配备笔记本电脑也不现实。为了解决这一问题，史炜查资料、请教行家，反复思索，终于在一次用手机查询某人的电话资料时，茅塞顿开，想到了开发手机功能，史炜将社区警务系统转入手机作为自己创造发明的一个目标。
　　史炜自费4000多元购置了一款pda手机，请教了十几位电脑专业人士、无声警察陈国营先进事迹材料软件设计人员，自己开始尝试开发软件，仅上网下载的相关资料就有一尺多厚。攻克重重难关历时100天，终于开发出了手机社区警务系统，手机版社区警务系统的应用，不仅可以在管辖区域内，随时掌握责任区内的基本情况，还可利用短信、录音、照相、无线上网等手机多媒体功能进行收集、管理、发送相关信息，使社区警务工作效率有了质的飞跃，不但可以服务于刑侦破案、追捕在逃人员，也为居民提供了高效、优质的服务。
　　四、心系人民，热情服务，做群众的贴心人，在社区营造出了警民鱼水一家亲的动人局面，树立了党和政府的良好形象。
　　史炜同志深知自己虽然是一名普通平凡的社区民警，但代表的是整个人民警察、党和政府的形象，必须扎根于群众之中，全心全意为人民群众服务，才能取得群众理解支持，做好社区治安工作。但是，三年之前，由于西南京路社区治安一直不好，群众对民警失去信任，热嘲冷讽，拒不配合，史炜开始登门走访群众时，竟遇到了“门难进、脸难看、话难说、事难办”的大难题。史炜决心用真情化开坚冰，用行动重建鱼水警民关系。三年来，史炜共救助群众126人次，为群众办实事、做好事63件，收到群众感谢信21封、锦旗9面，从而打开了创建“平安社区”的局面。
　　首先，史炜把自己融入人民群众之中，他印制了警民联系卡，抱着厚厚的人口底册，利用入户核对的机会，挨家挨户上门服务，并发放警民联系卡，对辖区居民当面做出承诺：“有困难，给我打电话。”同时，他还在社区各个角落挂出了23块民警提示牌，上面印有自己的照片，公布了自己的联系电话，并且有常用的安全防范知识。这样一来，辖区群众很快便知道社区来了一位新民警叫史炜，“有困难，找史炜”成了群众常挂在嘴边的一句话。居民家钥匙锁进屋里了，水管坏了，史炜只要接到求助，从来不厌不烦不推诿，帮助解决。同时，他通过治安积极分子，逐渐熟悉和掌握了常住人员、重点年龄段的情况，点面辐射，把社区群众家家户户的状况都装进了他的脑子里，从一个陌生人变成了社区的一员，把自己融入了社区。
　　由于他下社区工作时，常有群众询问办理户籍业务的有关手续、程序及相关政策。时间一长，他觉得应该把户籍政策及有关办事程序在群众中进行宣传，以免群众跑冤枉路。于是史炜又筹措了2000多元钱，在社区建起了宣传专栏，对市、区便民户籍政策及各类细化的户籍手续、程序进行公布，极大方便了群众。
　　进社区不久，照顾孤寡老人成了史炜的一项日常工作，西南京路23号公安局交巡警民警事迹材料住着一位双目失明的孤寡老人赵凤兰，今年已87岁，因年事已高，头脑时而清醒，时而糊涂，经常骂人，住房窄小，无人打扫，臭味扑鼻，周围群众避而远之。得知此情后，史炜就把老人作为帮扶对象，只要有空，就去其家打扫卫生，陪着聊天，担水买面做家务，逢年过节还和所里的民警一起送去礼物，嘘寒问暖。附近群众看到他这个“年轻警察”都不嫌弃老人，照顾老人，邻居们也逐渐踏进了老人的门，有的还主动担负起了照料老人的任务。
　　社区里有23户居民家中的自来水管老化得不能使用，要从二组的下水道中通一根直径10cm的上水管，二组居民因不方便疏通下水道，便坚决不同意接水管，双方僵持不下，导致社区23户居民停水一周。面对双方的实际困难，他与社区主任一起联系自来水公司，挨家挨户做工作、签协议，最终合理地解决了这一矛盾，23户居民家中的水龙头又流出了自来水，而他却忙得一天没顾上吃饭，居民们争相拉他到家中吃饭，都被他婉言谢绝。群众过意不去，便从各自家中拿来鸡蛋、包子执意要他吃了再走。
　　渭南铁路中学位于解放路北头，常有校外不良青年在校门口对学生进行殴打、敲诈，加之学生之间的打架斗殴，使铁中一段时间内治安管理很不理想，群众很有意见。史炜与校领导积极协调，首先在学生中开展法制教育，帮助学校建立了“学生治保会”，制定了《渭南铁中学生治保会条例》，由学生干部对校园实验楼、宿舍楼的安全进行检查，每天下晚自习由值班老师在校门口值班，遇有可疑情况立即通知派出所巡防队，确保了校园治安环境。学校满意，群众也高兴地说：“史炜处处为社区平安操心操劳，真是咱老百姓的贴心人，好民警。”

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